10.10贝壳早报 事关城镇开发边界管理！自然资源部明确这些要求
2023-10-10
一、事关城镇开发边界管理！自然资源部明确这些要求
10月9日，自然资源部发布《关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》。通知提出，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性。各地要切实将党中央、国务院批准的“三区三线”划定成果作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。
通知明确，各类城镇建设所需要的用地（包括能源化工基地等产业园区、围填海历史遗留问题区域的城镇建设或产业类项目等）均需纳入全省（区、市）规划城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数统筹核算。不得擅自突破城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数，严禁违反法律和规划开展用地用海审批。严格城镇开发边界范围内耕地和永久基本农田保护，确需对永久基本农田进行集中连片整治的，原则上仍应以“开天窗”方式保留在城镇开发边界范围内，且总面积不减少；确需调出城镇开发边界范围的，应确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不扩大。在规划实施期内，城镇开发边界可基于五年一次的规划实施评估，按照法定程序经原审批机关同意后进行调整。
推动城镇开发边界划定成果精准落地实施。各地要结合市县国土空间规划编制审批实施，进一步深化城镇开发边界内规划用地安排，细化功能分区和用地布局，统筹存量用地和增量用地、地上空间和地下空间，合理安排城镇建设用地规模、结构、布局和时序，使城镇开发边界划定成果精准落地实施。市县国土空间规划实施中，要避免“寅吃卯粮”，在城镇开发边界内的增量用地使用上，为“十五五”“十六五”期间至少留下35%、25%的增量用地。在年度增量用地使用规模上，至少为每年保留五年平均规模的80%，其余可以用于年度间调剂，但不得突破分阶段总量控制，以便为未来发展预留合理空间。在严格落实耕地保护优先序，确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破的前提下，可对以下几种情形的城镇开发边界进行局部优化。
统筹做好规划城镇建设用地安排。引导城镇建设用地向城镇开发边界内集中，促进城镇集约集聚建设，提高土地节约集约利用水平。城镇开发边界外不得进行城镇集中建设，不得规划建设各类开发区和产业园区，不得规划城镇居住用地。在落实最严格的耕地保护、节约用地和生态环境保护制度的前提下，结合城乡融合、区域一体化发展和旅游开发、边境地区建设等合理需要，在城镇开发边界外可规划布局有特定选址要求的零星城镇建设用地，并依据国土空间规划，按照“三区三线”管控和城镇建设用地用途管制要求，纳入国土空间规划“一张图”严格实施监督。涉及的新增城镇建设用地纳入城镇开发边界扩展倍数统筹核算，等量缩减城镇开发边界内的新增城镇建设用地，确保城镇建设用地总规模和城镇开发边界扩展倍数不突破。
同时，严格规范城镇开发边界的全生命周期管理。城镇开发边界发生变化的，省级自然资源主管部门应及时向部汇交数据（附审查认定文件、矢量数据等），检验合格纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统并反馈省级自然资源主管部门后，方可作为规划管理、用地用海审批的依据。
二、10月10日长春北湖大桥将通车
北湖大桥将于10月10日通车。
北湖大桥投资5.5亿，2012年建成通车，规划为城市主干路，双向8车道，桥梁全长2800米，桥梁宽度40米。
北湖大桥位于长春市区东北方向，在北四环路长东北核心区与宽城区交会处。对北湖区域来说，北湖大桥打通了东西向的公交线路，大大方便了居民出行。
但是，北湖大桥通车后，因桥梁维护等需要，封闭或半封闭进行施工。据媒体公开报道，统计显示，从2015年至2017年，北湖大桥连续三年施工。
从2017年开始，北湖大桥采取限行措施，大货车就无法从桥上通行了，只能绕行其他路段，这也导致大货车绕行到三环里。
2022年11月，长春北湖大桥维修加固工程正式启动。这次加固工程，也将提升北湖居民的出行体验。
三、行业动态
★【广州】对首次进驻南沙重点商贸企业集聚区的企业给予最多3年的免租；对首次在南沙租用办公场所的企业，给予单家企业每年最高100万元的租金补贴，补贴最高3年。
★【公积金】
①惠州：认定标准执行“认房不认贷”。
②广西百色：降首付比例，新房首次由25%降至20%，二次由35%降至30%；二手首次35%，二次45%（原已执行）。生育三孩家庭贷款最高额度由50万元提升至首次60万、二次55万。
③贵州六盘水：发布四季度贷款限额动态调整，单人由40万增至45万，双人由48万增至54万。
★【土地供应】
①北京：丰台区南苑地块预申请截止，将于10月18日竞拍，总占地面积约3万㎡，总建面约8万㎡，起始价约35亿元，该地块上限价格40亿元，报价触顶时，转为现场摇号方式确定竞得人。
★【土地成交】
①广州：底价成交2宗涉宅用地，均位于黄埔区，总占地面积约12万㎡，总建面约30万㎡，成交金额约30亿元。
四、企业动态
★【房企业绩】
①招商蛇口：1-9月累计实现签约销售面积918万㎡，同比上涨22%；累计实现签约销售金额2263亿元，同比上涨12%。其中9月实现签约销售面积77万㎡，同比下降19%；实现签约销售金额202亿元，同比下降42%。
②金地集团：1-9月累计实现签约销售面积669万㎡，同比下降5%；累计实现签约销售金额1219亿元，同比下降25%。其中9月实现签约销售面积69万㎡，同比下降38%；实现签约销售金额131亿元，同比下降42%。
③雅居乐：1-9月累计实现签约销售面积243万㎡，同比下降42%；累计实现签约销售金额362亿元，同比下降32%。其中9月实现签约销售面积21万㎡，同比下降26%；实现签约销售金额32亿元，同比下降9%。
④中南建设：1-9月累计实现签约销售面积277万㎡，同比下降31%；累计实现签约销售金额329亿元，同比下降31%。其中9月实现签约销售面积27万㎡，同比下降34%；实现签约销售金额32亿元，同比下降34%。
⑤合生创展：1-9月累计实现签约销售面积60万㎡，同比下降34%；累计实现签约销售金额253亿元，同比上涨9%。其中9月实现签约销售面积8万㎡；实现签约销售金额70亿元。
⑥宝龙地产：1-9月累计实现签约销售面积153万㎡，同比下降27%；累计实现签约销售金额237亿元，同比下降25%。其中9月实现签约销售面积12万㎡，同比下降25%；实现签约销售金额19亿元，同比下降19%。
五、今日聚焦盘：中铁长春博览城
项目政策：7字头起！加送2年物业费，限时再送3万房款补贴，送车位券送家装礼包。重点推荐贝壳特推专属房源，仅2万买价值12万车位！
南城人民大街上7字头百万大盘，央企准现房；紧邻地铁一号线、长春一实验学校下半年动工，四大公园环绕；二期已封顶，一期今年10月交付。
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