“两会”再度定调“房住不炒”，强调因城施策，成渝双城经济圈或将成为发展第四极，城镇化落户稳步推进，多地推进实施市场规范整顿。
贝壳研究院数据显示，2020年5月，居住用地成交量同比降幅仍然保持在2成，其中一线城市受优质地块带动居住用地成交量累计同比增长29.7%，成交楼面价同比增幅加大，溢价率持续回升。
66座大中城市累计成交规模降幅环比收缩3个百分点，保持在20%的水平，市场恢复速度减缓，仅南京成交规模快速补偿性增长。
新房月报丨累计降幅稳定在两成，市场未出现补偿性增长
2020-06-01
01
“两会”提出坚持房住不炒，因城施策
2020年全国两会，《2020年政府工作报告》中指出：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。”房住不炒坚定市场调控决心。自2020年年初至今，据不完全统计，约12座城市放松调控政策均被撤回。无论疫情影响如何，房住不炒调控的方向不变。市场调控政策绝无放松可能。
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成渝双城经济圈或将成为发展第四极
在“两会”之前，中共中央、国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，同时在《2020年政府工作报告》中指出继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。推动成渝地区双城经济圈建设。首次在政府工作报告中提出成渝双城经济圈建设，该区域规划又是西部大开发和长江经济带共同的桥头堡区域，因此，2020年主抓成渝双城发展成为重头戏。据了解，国家发改委早在2011年发布成渝经济区规划，2016年发布成渝城市群发展规划，从战略上讲，成渝地区成为对外开放发展的重要增长极。
03
全面放宽人口落户正在各地有条不紊推进
中央政策：两会期间，5月24日，国家发改委答记者问时提到，城镇化方面，今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标。经查，2016年9月30日国务院办公厅发布《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》。其中提出全面放开、放宽重点群体落户限制。随着时间的推移，2019年年底国家发改委督促城市取消落户限制及推动放宽落户条件。人口落户政策有条不紊的推进，尤其是2020年正是2016年提出的各项目标收官之年，各地政府加快推进落户放宽是必然趋势。
地方政策：截止至5月27日，山东、陕西、云南、沈阳、福州、济南、廊坊、南昌、南宁、南通等10省市及城区12次明确表示，将全面放宽落户限制。其中福州、廊坊、南宁、陕西省等省市于5月出台全面放宽落户条件的相关文件。
04
多地实施市场规范化整顿行动
整顿行动：2020年1月至5月，据不完全统计，黑龙江、石家庄、北京、深圳、楚雄、阜阳、九江、邢台、周口等9个省市发布房地产市场规范整顿行动计划，尤其是5月份，北京、深圳、楚雄、阜阳、九江等5座城市开展实施市场规范化整顿行动。多地市场规范化整顿行动集中在5-7月，市场规范化政策进入到落实阶段。
01
居住用地成交量降幅保持在2成
一线城市回暖速度明显上升
贝壳研究院数据显示，5月，全国351座城市合计住宅用地成交量为4438万㎡，累计同比下滑21.3%，下跌幅度与4月保持一致。但北京、上海、深圳、广州等地加大土地供应，一线城市居住用地成交量累计同比增长29.7%，是为补偿增长。二线城市居住用地成交量累计同比降幅保持稳定，而三四线始终保持下滑。
02
一线城市优质地块成交，成交楼面价回升
从近三年数据看，全国居住用地市场价格保持稳定。贝壳研究院数据显示，5月在疫后市场恢复期楼面价持续回升，其中，一线城市成交楼面价回升至1.9万元/㎡，环比增长41.9%，同比增长22.7%，主要得益于北京、广州、深圳等高价地块成交。二线城市楼面价环比增长9.1%，同比增长10.9%。溢价率方面，全国各线城市平均溢价率环比均有不同程度的回升，其中一线城市多宗优质地块出让，市场热度提升，溢价率回升明显，5月溢价率达17.8%，二线城市则保持稳定。
01
66座大中城市5月累计成交量降速环比收窄3个百分点，市场恢复速度放缓
贝壳研究院数据显示，2020年5月66城新房市场合计成交套数与成交面积累计降速分别为21.9%、20.0%，疫情稳定之下，新房市场成交量降速环比4月收窄3个百分点。
02
一二线城市缓慢恢复，三四线降幅进一步加深
贝壳研究院数据显示，2020年5月一线城市成交套数累计同比下滑31.8%；成交面积累计同比下滑31.1%；二线城市成交套数同比下滑23.1%；成交面积同比下滑21.4%；三四线城市成交套数同比下滑15.7%；成交面积同比下滑13.3%。一线城市新房累计成交量降速环比收窄2个百分点；二线城市降速环比4月环比收窄4个百分点；三四线城市政策激励有限，市场成交量降幅进一步加深。
03
武汉成交套数排名提升幅度较大
南京保持高增长
贝壳研究院数据显示，一线城市排名较1-5月无变化，从累计同比来看，上海累计降速环比再度收缩5%，广州累计降速环比再度收缩4%，北京累计降速环比再度收缩3%，深圳累计环比由增长转为下滑。总体看，京沪穗累计同比下降幅度保持在3-4成，可见5月同比去年成交量相当，市场并没有出现明显的补偿性增长。
1-5月份二线城市排名上升幅度最大的为武汉，环比1-4月份排名上升3名至第五名。此外继续保持成交量累计同比增长的仅为南京，1-5月份成交面积累计增长20.7%，与1-4月相比增加14个百分点。总体看，二线城市恢复表现一般，恢复速度不及预期，总体排名变化不大，预计“两会”之后，各地政策规划明朗之后，市场稳定复苏。
数据来源：贝壳策略部
数据备注：
1.政策内容数据：来源于中央与地方各地各级政府官方网站挂出的政府文件、通知、公告等。
2.住宅用地数据：统计为全国住宅地块成交所有明细总和，包含全国352座城市，并按照“十三五”规划，确定一线城市4座，二线城市45座，三四线城市303座。
3.商品房/商品住宅数据：来源于各房企统计公报，城市数据主要为66座大中城市，主要分为一线城市4座，二线城市23座，三线城市39座。
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